L’irriducibile giurista socialista

Felice Besostri è passato alla storia come “parlamentare competente e pacato, diventato un personaggio di culto come distruttore di leggi elettorali» (Aldo Cazzullo), l’avvocato dei grandi ricorsi alla Corte costituzionale. Ad un anno dalla repentina dipartita Felice  (nella foto in alto è a destra, con Daniele V. Comero, nella foto sotto alla Corte costituzionale a Roma) un doveroso omaggio se lo merita. E’ ancora viva l’ultima iniziativa organizzata insieme a lui a novembre e dicembre 2023, con un doppio seminario a Scienze Politiche dell’Università Statale di Milano – con i proff. A. Di Gregorio, F. Pizzetti, S. Galli, S. Ceccanti, F. Saverio Marini – sulla proposta di Riforma costituzionale governativa nota come “Premierato”, subito dopo era entrato in ospedale per tamponare una situazione che invece si rivelò compromessa. Ricopriva con orgoglio la carica di vicepresidente vicario dell’Istituto di Studi Politici intitolato a Giorgio Galli. Con Felice abbiamo condiviso ideali, impegno, divergenze e amicizia. Oggi, se ripenso al 2014 quando abbiamo scritto a sei mani un libro sulle riforme di Renzi, edito da Biblion, e poi al 2018, con la decisione di fondare un nuovo Istituto dedicato a Giorgio Galli, mi rendo conto della enorme fortuna che ho avuto nel lavorare con lui, con Giorgio e Luciano Garibaldi. Ci trovavamo alla Società Umanitaria di Milano per discutere dei tanti dettagli che occorre definire per costruire un Istituto. Il gruppo di sette soci fondatori dell’ISPG era veramente variegato, per cui anche le discussioni, a volte erano accese. Oggi sono un bellissimo ricordo, mi rendo conto che sono state delle opportunità di crescita personale che mi sono state concesse per un qualche disegno del destino che non mi è noto. A dirla tutta, di una sola cosa avevo paura di Felice: quando chiamava al telefono con fare suadente. Lì si che la situazione diventava critica perché, se lui riteneva importante quello che aveva in mente, utilizzava tutta la sua parte migliore, con un eloquio gentile e accattivante. Alla fine, riusciva sempre ad incastrarmi in qualche sua iniziativa. Altrimenti, la normalità era questa: telefonata, risposta ringhiosa “cosa vuoi…?”, seguito da un perentorio:” …ho fretta! sto scrivendo un ricorso urgente che devo consegna domattina, starò su tutta la notte”, dopo di che due battute, in rapido crescendo di tonalità vocale, come il coro finale della nona sinfonia di Beethoven, con la solita chiusura “…allora fai quello che vuoi!”. Siccome produceva monumentali ricorsi come fosse un editore di gialli, era difficile trovare i suoi momenti liberi, di solito in treno. Però, va detto che se ci fosse stato da sbrogliare una matassa o impostare un progetto, sarebbero bastati pochi minuti di sue indicazioni e il gioco era avviato. Mi manca questa consolidata ritualità. Anche mio nipote riconosceva Felice da quanto urlava al telefono e si divertiva, perché sentiva che era solo teatralità. Aveva l’abilità di essere intransigente e accomodante, aspro nel linguaggio conviviale quanto fine e persuasivo nell’esposizione delle sue ragioni giuridiche, delicato e sottile nel suo umorismo quanto permaloso se fatto a lui, politicamente schieratissimo ma dialogante con tutti su tutto, come Giorgio. Sregolato nelle sue abitudini di vita, ma meticoloso osservante degli impegni presi, sempre puntuale e informato ad ogni riunione. Ci manca all’ISPG. E’ stato un punto di riferimento: mente brillante e agile come una gazzella, contenuta in un carattere scontroso come un toro nell’arena sempre pronto a caricare. Questo post su CIVICA vuole essere qualcosa di simile ad un coro, composto da tante voci, quelle di tanti uomini e donne che hanno avuto modo di collaborare con Felice sui numerosi progetti politici e giuridici  che lui sfornava con continuità, con amicizia e la vicinanza familiare. Buona lettura! (DVC)

Nathalie Besostri, figlia di Felice (nella foto sotto a sinistra, con la madre Anne Marie)

Il 3 gennaio 2024 mio padre veniva trasferito presso l’hospice dove sarebbe morto tre giorni più tardi. L’infermiera che lo accolse gli fece una serie di domande, tra cui quella relativa all’orientamento religioso. Ateo, rispose. Socialista, lo corressi. Ridemmo. Mi manca oggi, mi mancherà sempre.

Giampiero Buonomo, capo servizio Archivio storico del Senato

Questo primo anno dalla scomparsa di Felice Besostri non si è limitato a rendere postumo merito al suo lavoro sulle leggi elettorali. Mercé il ricorso Staderini, a maggio dichiarato ammissibile dalla Corte europea dei diritti dell’uomo, la commissione Venezia del Consiglio d’Europa ha reso un parere sul “Rosatellum”: al di là del tenore finale del parere reso alla CEDU, la rigorosa indagine – condotta sui principi che presiedono al diritto politico – vendica l’intuizione con cui, con Aldo Bozzi ed Emilio Zecca, egli propugnò l’ingresso dello Stato di diritto nella materia elettorale. Un milanese a Roma, in grado di coniugare la razionalità mitteleuropea con la grande fantasia giuridica della tradizione nazionale. L’azione di accertamento per la Corte costituzionale è un metodo ammissibile per aggirare le secche dell’incidentalità, quando l’ordinamento non consente di – o rende assai difficile – addivenire all’individuazione tempestiva di un giudice a quo. Ebbene, quel metodo assume carattere rigorosamente suppletivo, per la particolare tipologia di norma oggetto del sindacato: ma a fronte della trasformazione della norma giuridica, della sua decorrenza e della sua modalità di approvazione, non si può affatto escludere che torni ad essere invocato dai mugnai di Potsdam del futuro per ottenere un giudice a Berlino. Quando si prospetta un “ricorso alla Besostri”, spesso è perché si è arrivati all’Ultima Thule della difesa dei cittadini da uno Stato invadente: come per il suo grande modello, Giacomo Matteotti, Besostri era un Diogene uscito con la lanterna dalla sua botte alla ricerca del socialismo, e che aveva trovato lo Stato sociale di diritto. La sua esperienza parlamentare – esercitata con competenza, acribia e passione, secondo l’antica scuola di Treves e Modigliani – era stata da lui vissuta come un altro modo di declinare i suoi principali ambiti di azione, il diritto pubblico e l’internazionalismo. La difesa della Costituzione repubblicana discendeva, in lui, anche dalla lezione di Piero Calamandrei. La repubblica dei partiti, con i suoi limiti, aveva svolto un ruolo educativo della collettività: troppo fresca di unità statuale per aver sviluppato i contro-veleni al populismo che apri la strada al fascismo, la cittadinanza consapevole richiedeva semmai un approfondimento – e non certo una rinuncia, in nome di una globalizzazione incolore – delle vicende della storia patria. Solo comprendendo la logica stringente di queste condizioni storiche, si può decidere se e come superarle in nome dell’inesausta tensione dell’uomo verso valori universali. Nel suo disegno di dialogo Gramsci-Matteotti, attingendo alle radici antiche di quel patto, si risaliva alle contrapposizioni prefasciste interne alla Sinistra italiana per trascenderle, comprendendo quello che univa i martiri dell’antifascismo più che quello che li divideva. Vedendo i 50 volumi matteottiani pubblicati in questo centenario, ma anche le mille iniziative puntiformi svolte sul territorio, occorre dire che anche in questo la sua intuizione è stata vendicata: è l’evento che Felice aveva tanto preparato e dinanzi al quale si è fermato, come il fedele che – in punta di piedi sulla soglia del tempio – confessa la sua fede.

Roberto Brambilla – Lista Civica Italiana

Ho un bellissimo ricordo di Felice. Lo associo a cinque parole: generosità, intelligenza, tenacia, competenza e disponibilità. Ha fatto il possibile e l’impossibile per migliorare le istituzioni italiane. Mi ha sempre colpito la sua disponibilità a partecipare anche a piccole riunioni di attivisti donando con delicatezza la sua cultura e la sua esperienza. Un grande uomo, un esempio per tutti e tutte!

Mario Ganino, già ordinario di Diritto pubblico comparato nell’Università Statale di Milano

“Se penso all’anno trascorso, mi accorgo di avere ricordato in più occasioni nelle conversazioni con varie persone in diversi ambienti i contributi di Felice o più semplicemente episodi che ci hanno accomunato negli anni di frequentazione nell’attività scientifica universitaria, ma pure fuori di essa. Segno questo che il suo ricordo è sicuramente ben presente “

Vincenzo Ferrari, ordinario di Diritto privato Università della Calabria

Ci manca, a distanza di un anno dal suo transito, la persona di Felice Besostri. Non può mancarci, però, il ricordo di lui, per il percorso che nella sua vita ha tracciato, lasciando aperta una strada che oggi è percorribile grazie a lui. Senatore della Repubblica, Ricercatore universitario e Avvocato amministrativista, ha saputo interpretare nel modo più autentico la funzione del giurista in uno Stato di Diritto: difensore strenuo e appassionato dei principi di libertà e uguaglianza che ne costituiscono il fondamento, ha saputo tutelarne le applicazioni soprattutto rispetto alle distorsioni dei sistemi elettorali. Ci piace immaginare che anche ora, davanti a giurisdizioni celesti per noi sconosciute, continui il suo impegno tenace e combattivo di eterno Advocatus.

Angela Di Gregorio, ordinario di Diritto pubblico comparato nell’Università Statale di Milano

Ad un anno dalla scomparsa di Felice Besostri il pensiero corre alla sua tenacia, alla perseveranza nel portare avanti battaglie, progetti, cultura della democrazia e della costituzione. Ci sarebbe tanto bisogno, ora come non mai, di menti come la sua, di pensieri dal respiro ampio sulla vita delle istituzioni politiche, di personalità aliene dalla cultura del compromesso, e senza paura di parlare, di contestare, provocare. Ma mai con presunzione, mai con arroganza, sempre con la forza della cultura e della ragione e con l’umiltà della persona semplice ma lungimirante. Ci mancherà sempre moltissimo.

Franco Astengo, giornalista, Savona

Il centenario del discorso con cui, alla Camera dei deputati, Benito Mussolini rivendicava l’assassinio Matteotti e apriva la strada al completamento della dittatura coincide (ci sono due giorni di differenza) con il primo anniversario della scomparsa di Felice Besostri, fiero antifascista e protagonista del socialismo e della democrazia per un lungo intenso periodo nella storia della sinistra italiana. Besostri era stato l’autore di due capolavori giuridici inchiodando alla Consulta prima la legge elettorale del 2005, il famigerato “Porcellum”, e successivamente la modifica del 2015 (governo Renzi, approvata con voti di fiducia) denominata “Italikum” e mai utilizzata. Felice aveva lavorato fino all’ultimo istante per contrastare anche l’attuale legge ‘Rosatellum’ (governo Gentiloni), chiaramente incostituzionale, promuovendo ancora dei ricorsi e animando il Comitato per la Democrazia Costituzionale e tante altre iniziative. Assieme al faro rappresentato dalla Costituzione e dall’obiettivo della piena applicazione del dettato proposto dalla nostra Carta Fondamentale, Felice ha vissuto fino in fondo l’ideale socialista nella sua più pura essenza dell’uguaglianza e della democrazia: non elenco qui incarichi e attività come quelle portate avanti nel Gruppo di Volpedo e nell’Associazione per il Rinnovamento della Sinistra, ricordando soltanto l’idea del Dialogo “Gramsci – Matteotti” attraverso il quale si intendeva coltivare l’idea dell’unità di una sinistra capace di valorizzare la propria identità storica. Un compagno probabilmente non valutato appieno dai vertici della sinistra italiana nel corso della sua indefessa attività (avvocato, insegnante, senatore) di cui abbiamo bisogno di perpetuare il ricordo per non smarrire il senso della nostra lotta.

Ary Calvosa, già segretario di Redazione News di Mediaset 

La prima volta che incontrai Felice Besostri fu ad una conferenza ISPG a Milano nel 2018. Ricordo la serietà e la competenza con cui affrontava la discussione. Conservo, nella mia mente, il suo sguardo lucido e sincero. Una personalità con qualità assai rare ai nostri giorni. Addio Felice, riposa in pace.

Lara Trucco, ordinario di Diritto costituzionale Università Statale di Genova 

Ciao Felice, è già trascorso un anno da quando te ne sei andato. Un anno che sembra insieme infinito e brevissimo. Mi manchi tanto, mi manchi ogni giorno. E, vorrei dire, non solo a me. Manchi a tutti noi, al nostro Paese, a quelle persone che ti hanno conosciuto, e persino a chi ti ha incontrato solo di sfuggita. Sì, perché tu avevi un modo tutto tuo di lasciare un segno: vivevi per i tuoi ideali, li difendevi con tenacia e passione, a costo di mettere da parte te stesso. Sai, mi sembra di sentirti ancora. È strano, ma certe persone, tu in primis, non se ne vanno mai davvero. Tornano nei ricordi, nelle parole che ci hanno detto, nelle cose che ci hanno insegnato. Ricordo come fosse ieri la nostra ultima telefonata. Era diversa dalle altre, più breve, più fragile. Eppure, anche in quel filo di voce, c’era tutta la tua forza, tutta la tua determinazione: «non sto bene», mi hai detto, piano, quasi impercettibile «ma non ti preoccupare, ho con me tutto il materiale. A proposito, a che punto è il ricorso Staderini? E cosa è successo ieri? …E le riforme?». E io, con un nodo in gola, ti ho detto di riposarti, di pensare almeno per una volta a te stesso, alla tua salute. Ma tu, ostinato come sempre, sorridevi nei silenzi, con quella tua voglia instancabile di cambiare il mondo, di renderlo più giusto, più vero, più tuo. Quante volte te lo dicevamo, di fermarti, di prenderti una pausa. E quante volte ci rispondevi con quella frase che mi è rimasta scolpita nel cuore: «Stanotte non ho dormito perché ho pensato…». Pensavi sempre, Felice. Non smettevi mai di immaginare, di progettare, di analizzare. E lo facevi in modo unico: con la mente di un genio e il cuore di un sognatore. Scrivevi mail a ore improbabili, e inviavi messaggi pieni di idee e proposte, come se il tempo non bastasse mai per tutto quello che volevi fare. Ti immagino ancora sui treni tra Roma, Milano e chissà quale altra destinazione, sempre in movimento, sempre in prima linea. TAR, convegni, incontri… non c’era luogo dove non portassi il tuo entusiasmo, la tua intelligenza, la tua visione. E poi c’era quella tua curiosità insaziabile, il bisogno di capire, di andare oltre, di scoprire cosa si nascondesse dietro ogni decisione politica, dietro ogni legge, ogni scelta tecnica. Sei stato davvero il “Sherlock Holmes delle leggi elettorali”. E io lo so che in quel soprannome ti ci ritrovavi e che ti faceva sorridere: un sorriso dolce, un po’ ironico, come a dire «Sì, ma si può fare ancora meglio». Mi trascinavi nelle tue iniziative, con quella tua capacità di coinvolgere, di entusiasmare. E io ti seguivo, felice di seguirti, perché con te ogni impresa diventava un’avventura. Non c’era mai solo fatica, ma sempre anche un pizzico di divertimento, quella leggerezza che nasce quando condividi qualcosa di importante con chi stimi. Manchi, Felice. Mancano le tue telefonate, i tuoi pensieri, le tue intuizioni. Manca quella luce che sapevi portare anche nei momenti più difficili. Ma voglio dirti una cosa: non sei andato via davvero. Sei qui, nei miei ricordi, nelle cose che mi e ci hai insegnato, negli ideali che hai seminato e che ora tocca a noi coltivare. Del resto, i sogni, come ci hai dimostrato, anche quando sembrano impossibili, in realtà sono realizzabili. Ti sarò sempre vicina, con la mente e col cuore.

Aldo A. Mola, storico, Cuneo

Felice è stato ‘Maestro’ di studi sulle leggi elettorali. Quelle che erano vigenti sono state dichiarate incostituzionali nell’indifferenza del Parlamento. A un anno dalla sua scomparsa, il suo Magistero è quindi più vivo che mai.  Sappiamo del suo ultimo lavoro sulla proposta di “premierato” (pessimo termine per pessima cosa), famosa “madre di tutte le riforme”, che è ferma perché tra i partiti della attuale maggioranza di governo non vi è intesa sulla legge elettorale da connettere a detta riforma (a mio avviso sciagurata). La quistione è dunque aperta.  Perciò ho motivo di rimpiangere che ci manchi la viva voce del Collega Felice Besostri. Ma non ci manca la sua “lezione” di coerenza e di attenzione per la centralità delle leggi elettorali nella vita della sempre più claudicante democrazia italiana. Tocca all’Istituto che lui dirigeva proseguire nell’opera di studio, l’ISPG deve tenere sotto osservazione le proposte che prima o poi verranno formulate e intervenire tempestivamente a valutarle e, se del caso, a oppugnarle.

Fiorello Cortiana, già rappresentante del Senato al WSIS ONU, Milano

Felice, nella sua burbera discrezione, è stato un compagno di diverse iniziative, condotte controcorrente rispetto alle convenienze di carriera personale. Dalla legge elettorale alla Città Metropolitana compiuta, dagli ex scali FS allo stadio San Siro, il filo comune era l’idea dell’istituto della democrazia come esercizio della partecipazione informata al processo deliberativo. Fuori da ogni consociativismo di interessi particolari, come da ogni populismo sostanzialmente reazionario. Per questo l’ultima battaglia vinta da Felice, relativa ai vitalizi per gli ex parlamentari, è stata esemplare e riassuntiva del suo rigore riformista. La rappresentanza politica come servizio da esercitare con riferimento all’interesse generale, oltre le convenienze personali e la carriera fuori dalle assemblee rappresentative. Una funzione indipendente da garantire. Felice resta un esempio.

Ricordo di Luciano Belli Paci

(16) FELICE BESOSTRI, 30 ANNI DI BATTAGLIE COMUNI… – Luciano Belli Paci | Facebook

Biografia giuridica di Angela Di Gregorio e Mario Ganino:

RICORDO_DI-GREGORIO_Felice-Besostri-un-giurista-poliedrico-e-vocato.pdf

Biografia di Stefano Rolando:

Podcast n. 81 – il Mondo Nuovo – 10.2.2024 – Un irriducibile maestro di ricorsi giudiziari – Felice Besostri  fustigatore delle leggi elettorali. – PERCORSI